房雨露、陆永胜（东南大学中国特色社会主义发展研究院）：深刻理解“投资于人”的人学逻辑

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神

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的二十届四中全会提出：“坚持惠民生和促消

费、投资于物和投资于人紧密结合。”这不仅是

应对当前经济周期性矛盾的策略选择，更是着眼长

远、深刻把握现代化发展规律的战略擘画。它标志着

我国经济发展的核心逻辑正经历深刻转型，从注重

物质积累的规模扩张，转向以人的全面发展为核心

动力的内涵式增长。深刻理解“投资于人”的人学逻

辑，对于准确把握中国式现代化的本质要求、推动经

济高质量发展具有重要的理论与实践意义。

一、人学基点：从“抽象要素”到“具体的、

总体性的人”

任何发展理论与政策实践的背后都隐含着对

“人”的理解。在传统工业化初期，人只是一种工具

性的预设，其存在的意义主要取决于对物质生产的

贡献率。在这一视域下，人是同质化的、可计算的

“抽象要素”，其丰富的情感、意志、社会关系及精神

追求被经济发展指标所遮蔽。这在一定程度上导致

了人的异化，即人创造财富，却在财富的积累中逐渐

丧失主体地位，成为物的附庸。习近平总书记深刻指

出，“现代化的本质是人的现代化”，“我国现代化是

人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现

代化”。因此，“投资于人”的首要逻辑，是对将人抽

象化、工具化的旧有发展模式的彻底扬弃，主张将人

视为“具体的、总体性的人”，充分彰显人的主体地

位，实现理论层面的人学复位。

一是确立人作为目的性存在的价值坐标。“投

资于人”不仅仅是为了提高劳动生产率，其根本宗旨

在于满足人们对美好生活的向往。它要求我们在制

定宏观政策时必须始终坚持“人民至上”的价值取

向，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为经济社

会发展的出发点和落脚点。二是揭示人作为关系性

存在的社会属性。马克思主义认为，“人的本质不是

单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切

社会关系的总和”。个人的发展无法脱离社会网络而

独立实现。“投资于人”不仅仅是针对个体的技能培

训或健康干预，更意味着投资于构建公平正义的社

会关系、和谐有序的社区环境以及包容开放的制度

体系，让人在健康的社会关系中获得归属感与成长

空间。三是激活人作为能动性存在的主体力量。习

近平总书记强调：“人民是历史的创造者，是真正的

英雄。”与西方经济学将人视为被动的“受众”或“理

性经济人”不同，马克思主义高度强调人的主观能

动性。“投资于人”的核心在于赋能，即通过教育、医

疗、文化等全方位的投入，提升人的素质，释放人的

潜能，使每一个个体都拥有通过辛勤劳动实现自身

发展的机会，从而将巨大的人口规模转化为强劲的

创新动能。

二、逻辑核心：人的本质力量的全面生成

马克思曾形象地将工业的历史称为“一本打开

深刻理解“投资于人投资于人”的人学逻辑人学逻辑

本文系四川省哲学社会科学基金重大项目“习近平文化

思想的哲学意蕴研究”（项目编号：SCJJ24ZD11）、江苏省研

究生科研创新计划“中国式现代化的文化自觉研究”（项目

编号：KYCX25-0410）的研究成果。

房雨露 陆永胜

党

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神

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了的关于人的本质力量的书”。“投资于人”的深层

目的，即通过系统性、整体性的社会投入，在推进中

国式现代化的实践中续写这本“书”的新篇章，实现

人的本质力量的全面实现。这一系统工程，涵盖了人

的自然生命、智力认知、精神意志以及社会实践等多

个维度。

其一，夯实自然生命基石，提升全民健康素质。

身体是“革命的本钱”，是人从事一切社会实践的物

质载体。习近平总书记反复强调：“没有全民健康，

就没有全面小康。”“投资于人”，首要的是投资于人

的生命健康。只有通过持续、普惠的健康投入，大幅

提升国民的身体素质和生命质量，才能为人的一切

创造性活动提供坚实的生物学基础，避免因病致贫、

因病返贫，阻断贫困代际传递。

其二，强化智力认知支撑，厚植创新发展动能。

人的智力与认知能力是改造客观世界的关键力量。

在知识经济与数字化时代，智力资本已成为决定国

家竞争力的核心要素。习近平总书记指出，“人才是

第一资源”，“国家科技创新力的根本源泉在于人”。

投资于智力，就是要把教育摆在优先发展的战略地

位，建设高质量教育体系。以系统性的教育投入提升

全民族的科学文化素质，培养造就一大批具有国际

水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才

和高水平创新团队，为培育新质生产力提供源源不

断的智力支持。

其三，涵养精神意志力量，形成昂扬向上的文

明风貌。人的全面发展离不开精神世界的丰富与人

格的健全。习近平总书记强调：“当高楼大厦在我国

大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍

然耸立。”“投资于人”必须包含对人的精神与道德

层面的滋养。这要求我们大力弘扬社会主义核心价

值观，传承中华优秀传统文化，发展社会主义先进文

化，投资于公共文化服务体系建设，满足人民群众多

样化、多层次的精神文化需求，以此引导人们追求高

尚的道德情操，增强民族自信心与自豪感，使人在现

代化浪潮中保持精神的主动与独立。

其四，提升社会实践能力，拓展价值实现路径。

人的本质力量最终要在改造世界的社会实践中得以

确证，“投资于人”还意味着要提升人的社会参与能

力与实践能力。这需要政府和社会提供广阔的就业

创业平台，完善终身职业技能培训制度，健全劳动者

权益保护机制。同时，要加强基层治理体系建设，畅

通社会参与渠道，提高公民参与公共事务管理的能

力；鼓励人们在各种形式的社会实践中发挥聪明才

智，在为社会创造价值的同时实现个人价值，达成个

人发展与社会进步的有机统一。

三、实践指向：“投资于物”与“投资于人”的

辩证统一

在推进中国式现代化的历史进程中，强调“投

资于人”绝非否定“投资于物”的重要性，而是要在

一个更高的逻辑层面上实现二者的辩证统一与良性

互动。

其一，“投资于物”是“投资于人”的物质基础与

必要条件。马克思主义唯物史观认为，物质资料的生

产是人类社会存在和发展的基础。没有坚实的物质

基础，人的发展就是空中楼阁。基础设施的完善、技

术装备的更新、产业体系的升级，直接关系到人民的

生活质量与劳动效率。因此，必须通过“投资于物”为

人的生存与发展创造优越的外部环境与物质前提。

其二，“投资于人”是“投资于物”的价值归宿与

内生动力。随着我国经济由高速增长阶段转向高质

量发展阶段，资本边际收益递减的规律日益显现，单

纯依靠物质要素投入驱动的增长模式已难以为继。

此时，“人”作为最活跃的生产要素，其重要性被空

前放大。只有通过“投资于人”，提高劳动者素质，才

能推动技术进步与管理创新，从而提高全要素生产

率，使“死”的物质资本在“活”的劳动中实现保值增

值。更重要的是，“投资于人”能够有效提升居民收

入水平与消费能力，促进消费结构升级，为物质生产

提供广阔的市场需求，形成“需求牵引供给、供给创

造需求”的更高水平动态平衡。

其三，必须警惕并克服“见物不见人”的发展偏

差。一段时期以来，部分领域经济发展实践中存在重

硬件轻软件、重基建轻服务、重短期拉动轻长远培育

的现象。这种偏差导致了公共服务供给的结构性短

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缺，制约了人的发展，更在深层次上因人力资本积累

不足而拖累了经济的转型升级。习近平总书记强调：

“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋

斗创造美好生活。”贯彻这一思想，意味着财政预算、

重大项目规划以及产业政策制定，均须确立鲜明的

民生价值目标，在平衡“显绩”与“潜绩”中，切实算

好“人心账”与“长远账”。

其四，实现两者紧密结合的关键在于构建良性

循环机制。一方面，需强化“惠民生”对“促消费”的

支撑作用。通过优化收入分配格局与织密社会保障

网，稳定居民预期，使“投资于人”所积累的人力资

本红利，有效转化为现实的消费潜能与经济增长动

力。另一方面，需确立“投资于物”服务于人的导向。

将各类物质资本投入重点向教育、医疗、养老及保障

性住房等公共服务领域倾斜。这既是扩内需的现实

抓手，又是长周期的产能储备，从而能够在更高水平

上实现经济效益与社会效益的内在统一。

“投资于人”的人学逻辑，深刻揭示了中国式

现代化是不同于西方现代化的一种全新文明形态。

它超越了资本逻辑对人的宰制，将发展的尺度从物

的增殖复归于人本身的发展。在全面建设社会主义

现代化国家新征程中，切实确立“投资于人”的基础

性、战略性地位，既是应对当前经济挑战、挖掘内需

潜力的现实之需，更是跨越中等收入陷阱、扎实推动

共同富裕的长远之策。正确把握并践行“投资于人”

的人学逻辑，有助于在“物的全面丰富”与“人的全

面发展”的动态平衡中，不断夯实中国式现代化的物

质基础与社会根基，从而为人类文明新形态的构建

提供独特实践样本。

（作者单位：东南大学中国特色社会主义发展

研究院）

责任编辑/王 聪

营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质

量发展的重要基础。党的二十届四中全会再

次重申“两个毫不动摇”，提出要落实《中华人民共

和国民营经济促进法》（以下简称《民营经济促进

法》），充分激发各类经营主体活力，进一步凸显了

民营经济在我国经济社会发展全局中的重要战略地

位。随着《民营经济促进法》的出台，中央层面对民

营经济的法治保障日臻完善。地方立法作为国家立

法的重要补充，既能承接中央法律规范，又能结合地

方实际，提供差异化的法治保障，对稳定市场预期、

提振民营企业发展信心、优化法治化营商环境发挥

重要作用。习近平总书记指出：“越是强调法治，越

是要提高立法质量。”现阶段，民营经济高质量发展

的现实需要，对地方立法质量提出了更高要求。有鉴

以地方立法

王冠华 丰文慧

民

赋能民营经济高质量发展